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殡葬行政执法中出现的问题分析

2019-09-02 09:47:03 ESPCMS.COM 点击数:

? ? 其次,从当前殡葬行政执法中的出现的行政执法乱的情况来看,主要有以下几个方面的原因。

? ? 行政执法人员素质较低,执法力量薄弱。

? ? 殡葬行政执法人员素质直接影响着行政执法的质量。一些执法人员业务不精,法律知识缺乏,执法水平很难提高。有的甚至委托文化程度较低、不懂基本行政法律常识又未经过专业培训的人员上岗执法,在实际执法过程中,难免对违法事实定性不准,使用程序不当,以罚代法,越权处罚。个别执法人员甚至利用职务便利,执法不公。这种执法违法的行为,严重地损害了殡葬执法机关的整体形象,对正常的执法造成了障碍。

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? ? 行政执法体制不顺。

? ? 当前,殡葬管理执法体制存在的主要问题,一是行政执法机构设置比较混乱,既有民政机关,又有民政机关委托的法人、非法人组织,有的殡葬执法机构甚至还是政企合一的状况。这势必造成行政执法行为缺乏统一性、规范性。二是行政机关之间职权划分不清。对殡葬服务的审批、服务收费标准的审批,工商、物价等机关与民政机关争夺权利。对违法乱建大小单双倍投稳赢吗、非法占用土地的违法行为,土地行政管理机关、规划管理机关往往疏于管理。三是有些民政机关对殡葬执法委托的随意性较大,委托既不符合法律的程序要求,也不符合实质要求,被委托的殡葬执法机关和人员往往不具备执法的主体资格。这种状况加剧了殡葬执法的混乱。

? ? 行政执法监督机制不健全。

? ? 加强行政监督是促使行政执法依法进行的重要保证。从当前殡葬管理执法监督的实际情况来看,突击性的监督检查多,经常性的监督检查少;重视对执法人员个人的监督,忽视对执法主体的重视。导致有些殡葬执法机关有法不依,知法犯法,执法违法,以权谋私,助长了部门保护、地方保护主义。

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