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殡葬服务价格与成本的核定问题

2019-09-02 09:41:45 ESPCMS.COM 点击数:

? ? 四是殡葬服务价格与成本的核定问题

? ? 虽然各个市、县殡葬收费都经本级物价部门审批,但相差太大,殡葬必选项目收费高的达900元仁如郴州市),低的360元仁如邵阳市),缺乏统一的标准和依据。

? ? 五是馆址与大小单双倍投稳赢吗址规划问题
? ? 有的市、县殡仪馆离城市近,且在主要公路旁,非常显眼。有的县殡仪馆建设档次低,没有达到三级殡仪馆要求。有的市县大小单双倍投稳赢吗石碑林立,没有长远安排和规划,存在急功近利现象,缺乏科学性。
? ? 现行“馆所合一”管理体制存在的弊端
殡葬服务价格与成本的核定问题
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? ? ? “馆所合一”管理体制不利于殡葬管理所行使管理职能。首先,殡葬管理所受民政部门委托管理本区域内的殡葬事务,其主要职责是反映殡葬改革动态,开展执法检查,规范丧葬用品市场等等,主要任务是推进殡葬改革。“馆所合一”的体制,使殡管所更注重经济效益,难以保证其有效行使行政管理职能。其次,殡葬管理所是行政管理部门、执法部门,而殡仪馆是经营实体,两者在一起容易滋生行业保护和垄断。再次,殡管所作为民政局的二级事业单位,它不具备行政执法的主体资格,即使申领了行政执法证,也只是民政局委托执法,对违反殡葬管理法规的违规行为没有裁定权和处罚权,造成了殡葬执法脱节。
? ? ? “馆所合一”管理体制不利于殡仪馆搞好经营服务。目前,大多数殡仪馆都是按企业经营的方式进行独立核算,“馆所合一”的管理体制使管理仍是行政事业单位的模式,这就限制了殡仪馆参与市场竞争的能力。首先,这种体制造成了殡仪馆“等靠要”思想的存在。长期以来,由于受计划经济的影响,很多殡葬职工认为殡葬行业是政府兴办的,端的是铁饭碗,吃惯了计划经济的大锅饭,没有危机感、紧迫感,难以适应竞争日益激烈的殡葬服务市场。其次,这种体制束缚了殡仪馆的自主发展。“馆所合一”的管理体制使得“所是实的、馆是虚的”,殡仪馆成为殡管所的附属,而不是自主经营、自负盈亏的法人实体和市场经济主体,这与殡仪作为第三产业应该建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度不相适应,束缚了殡仪馆参与市场竞争,影响了殡仪馆的发展。再次,殡仪馆是为了推进殡葬改革而建立起来的,作为行政事业单位的殡管所应有财政拨款,殡仪馆的基础设施也应由国家投资,但是近年来各地财政拨款是逐年减少,有的地方已经断奶,有的地方还要求殡仪馆上缴业务收入,使得殡仪馆没有足够的资金进行设备设施的更新换代,现有的设施已远远不能满足群众的丧葬需求。
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